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发布时间:2021-03-12    
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2020年市文广旅局在中央及省市各级的正确领导下,在上级业务部门的有力指导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神,全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》等文件精神,全面落实法治政府建设各项任务目标,紧抓疫情防控不放松,加强文旅市场依法防疫各项工作,局系统依法行政能力得到显著提升,法治机构建设取得阶段性成果,现将我局2020年相关工作情况报告如下:
一、依法全面履行职能方面
为进一步加强文旅市场事中事后监管,维护文化旅游市场公平良好经营秩序,我局在市场监管中全面推行“双随机、一公开”监管方式,及时调整梳理行政执法事项清单、市场监管事项清单等,及时更新完善了“双随机”系统“两库一单”,制定印发了《2020年“双随机一公开”监管工作实施方案》及《2020年双随机抽查计划》。同时,根据疫情防控需要,及时调整抽查内容和计划,将随机抽查与日常巡查相结合,确保监管效能,及时向社会公布检查结果,自觉接受社会监督,对优化文化旅游市场营商环境,推动企业复工复产起到了积极作用。全年文化市场执法检查共计3000余家次,处罚3家。旅游市场执法共受理并妥善处理旅游投诉121起,巡查走访旅行社12家,服务网点26个,巡查暗访景区(点)9处。
二、重大行政决策科学民主合法方面
我局始终高度重视依法科学决策机制建设,专门制定出台了我局《重大事项集体决策制度》、《重大决策征求意见制度》、《重大行政决策执行情况跟踪反馈制度》。对涉及重大项目设立、重大资金使用及企业和特定群体、行业利益的决策事项,在作出决策前,坚持充分调研,广泛听取社会各界意见,并根据实际需要,聘请行业专家和专业法律顾问参与论证评估,严格按照重大行政决策流程,明确决策主体、事项范围、法定程序和法律责任,百分之百落实重大行政决策合法性审查,不断提高重大行政决策的公众参与度,确保决策的科学性、民主性、合法性。
三、全面推进综合执法改革方面
整合组建欧洲冠军联赛市文化市场综合行政执法局,是落实党中央、国务院和省委省政府关于进一步深化文化市场综合行政执法改革的一项重要举措,是确保意识形态安全、强化市场监管、提高执法能力的迫切需要。根据省市执法改革工作统一部署,5月8日,欧洲冠军联赛市文化市场综合行政执法局正式揭牌成立。市文化市场综合行政执法局是在整合原市文化市场行政执法大队、旅游执法大队以及长安区、桥西区、新华区、裕华区文化市场执法队的基础上组建的,具体承担我市文化、文物、新闻出版、广播电视、电影、旅游和体育等市场领域执法职能和文旅市场“扫黄打非”工作任务。该局成立标志着我市文化市场综合行政执法迈入了新阶段,为今后提高执法效能、规范执法行为、强化执法力量、提升执法水平奠定人员队伍基础。
四、法治宣传教育方面
为落实市普法办《2020年全市普法和依法治理工作要点》,紧密结合文广旅工作实际,我局制定了局系统《2020年局系统普法和依法治理工作要点》,明确了法治学习宣传工作的主要内容、主要对象、学习宣传的方式和途径。在总结2019年“迎国庆70周年,省会宪法学习宣传书画展”活动经验做法的基础上,不断创新法治学习宣传的新途径、新方式,不断增加受众群。同时落实“谁执法谁普法”的普法责任制,坚持把执法的过程变为向管理服务人宣传法律法规的过程,增强服务对象尊法守法依法经营的意识。为贯彻落实市普法办《关于掀起学习宣传中华人民共和国民法典》的通知精神,我局专门邀请市普法讲师团成员就经十三届人大常委会第三次会议通过的《中华人民共和国民法典》进行授课,帮助大家更好的学习、理解、遵守《中华人民共和国民法典》。同时组织局机关工作人员开展了《民法典》宣传进社区活动,对提高《民法典》常识的社会普及度起到了促进作用。
五、依法科学防控疫情方面
新冠疫情给我局各方面工作造成了一定冲击,在中央全面依法治国委员会第三次会议召开后,我局迅速组织局机关及局属各单位干部职工通过网络传达学习了习近平总书记在此次会议上的重要讲话精神,并按照“将人民生命安全放在第一位,全面提高依法防控、依法治理能力”的总要求,号召广大干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决服从党中央国务院和省委省政府、市委市政府的指挥号令,全力推动我市文广旅系统疫情防控工作落实。疫情防控期间,我局组织力量采取划区分片的方式,认真排查系统涉及疫区人员情况,严格落实疫情防控期间“日报告”和“零报告”制度,坚持每日疫情防控信息报送工作,落实好属地管理责任。同时,加大巡查检查力度,市、县两级文化旅游管理部门和执法机构对辖区内向公众开放的博物馆、文化馆(群艺馆)、图书馆、美术馆、娱乐场所(网吧、KTV、游戏厅)、A级旅游景区等活动场所执行关闭情况进行督导检查,对全市旅行社及分社在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品经营活动情况进行跟踪管理,严防个别经营场所心存侥幸违规继续营业,确保各经营单位严格遵守关闭停业规定,减少文化旅游场所人员聚集,有效切断和阻断疫情传播源。在疫情最严重的的上半年,全市22个县(市区)暂停营业互联网上网服务营业场所650家、娱乐场所403家。关闭博物馆15家、文化馆(群艺馆)23家、图书馆4家、美术馆1家、文化站264家、剧场2家。取消大型文化及演艺活动165场次,34家A级旅游景区暂停营业或取消了旅游活动,340余家旅行社及分社在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品,取消280余个出游团,为有效阻断疫情传播,助力打赢疫情攻坚战贡献出了行业力量。下半年随着疫情形势逐步缓和,为尽快恢复文旅市场经营秩序,我局主动对接文旅市场企业主体,积极做好后疫情时期服务引导工作,千方百计帮助市场主体有序复工复产。截至年底,全市180家旅行社及分社正常开展业务;25家A级旅游景区正常开放;51家星级酒店复工;326家文化场馆(其中图书馆23家、群艺馆23家、美术馆1家、博物馆13家、乡村文化站264家、剧场2家)全部复工;21家省级以上文旅产业园区、基地复工;16家文旅部认定动漫企业全部复工;304家娱乐场所开放,488家互联网上网服务营业场所正常营业。
2020年3月11日
通知公告
欧洲冠军联赛市文化广电和旅游局2020年法治政府建设工作报告
发布时间:2021-03-1211:43  来源:
2020年市文广旅局在中央及省市各级的正确领导下,在上级业务部门的有力指导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神,全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》等文件精神,全面落实法治政府建设各项任务目标,紧抓疫情防控不放松,加强文旅市场依法防疫各项工作,局系统依法行政能力得到显著提升,法治机构建设取得阶段性成果,现将我局2020年相关工作情况报告如下:
一、依法全面履行职能方面
为进一步加强文旅市场事中事后监管,维护文化旅游市场公平良好经营秩序,我局在市场监管中全面推行“双随机、一公开”监管方式,及时调整梳理行政执法事项清单、市场监管事项清单等,及时更新完善了“双随机”系统“两库一单”,制定印发了《2020年“双随机一公开”监管工作实施方案》及《2020年双随机抽查计划》。同时,根据疫情防控需要,及时调整抽查内容和计划,将随机抽查与日常巡查相结合,确保监管效能,及时向社会公布检查结果,自觉接受社会监督,对优化文化旅游市场营商环境,推动企业复工复产起到了积极作用。全年文化市场执法检查共计3000余家次,处罚3家。旅游市场执法共受理并妥善处理旅游投诉121起,巡查走访旅行社12家,服务网点26个,巡查暗访景区(点)9处。
二、重大行政决策科学民主合法方面
我局始终高度重视依法科学决策机制建设,专门制定出台了我局《重大事项集体决策制度》、《重大决策征求意见制度》、《重大行政决策执行情况跟踪反馈制度》。对涉及重大项目设立、重大资金使用及企业和特定群体、行业利益的决策事项,在作出决策前,坚持充分调研,广泛听取社会各界意见,并根据实际需要,聘请行业专家和专业法律顾问参与论证评估,严格按照重大行政决策流程,明确决策主体、事项范围、法定程序和法律责任,百分之百落实重大行政决策合法性审查,不断提高重大行政决策的公众参与度,确保决策的科学性、民主性、合法性。
三、全面推进综合执法改革方面
整合组建欧洲冠军联赛市文化市场综合行政执法局,是落实党中央、国务院和省委省政府关于进一步深化文化市场综合行政执法改革的一项重要举措,是确保意识形态安全、强化市场监管、提高执法能力的迫切需要。根据省市执法改革工作统一部署,5月8日,欧洲冠军联赛市文化市场综合行政执法局正式揭牌成立。市文化市场综合行政执法局是在整合原市文化市场行政执法大队、旅游执法大队以及长安区、桥西区、新华区、裕华区文化市场执法队的基础上组建的,具体承担我市文化、文物、新闻出版、广播电视、电影、旅游和体育等市场领域执法职能和文旅市场“扫黄打非”工作任务。该局成立标志着我市文化市场综合行政执法迈入了新阶段,为今后提高执法效能、规范执法行为、强化执法力量、提升执法水平奠定人员队伍基础。
四、法治宣传教育方面
为落实市普法办《2020年全市普法和依法治理工作要点》,紧密结合文广旅工作实际,我局制定了局系统《2020年局系统普法和依法治理工作要点》,明确了法治学习宣传工作的主要内容、主要对象、学习宣传的方式和途径。在总结2019年“迎国庆70周年,省会宪法学习宣传书画展”活动经验做法的基础上,不断创新法治学习宣传的新途径、新方式,不断增加受众群。同时落实“谁执法谁普法”的普法责任制,坚持把执法的过程变为向管理服务人宣传法律法规的过程,增强服务对象尊法守法依法经营的意识。为贯彻落实市普法办《关于掀起学习宣传中华人民共和国民法典》的通知精神,我局专门邀请市普法讲师团成员就经十三届人大常委会第三次会议通过的《中华人民共和国民法典》进行授课,帮助大家更好的学习、理解、遵守《中华人民共和国民法典》。同时组织局机关工作人员开展了《民法典》宣传进社区活动,对提高《民法典》常识的社会普及度起到了促进作用。
五、依法科学防控疫情方面
新冠疫情给我局各方面工作造成了一定冲击,在中央全面依法治国委员会第三次会议召开后,我局迅速组织局机关及局属各单位干部职工通过网络传达学习了习近平总书记在此次会议上的重要讲话精神,并按照“将人民生命安全放在第一位,全面提高依法防控、依法治理能力”的总要求,号召广大干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决服从党中央国务院和省委省政府、市委市政府的指挥号令,全力推动我市文广旅系统疫情防控工作落实。疫情防控期间,我局组织力量采取划区分片的方式,认真排查系统涉及疫区人员情况,严格落实疫情防控期间“日报告”和“零报告”制度,坚持每日疫情防控信息报送工作,落实好属地管理责任。同时,加大巡查检查力度,市、县两级文化旅游管理部门和执法机构对辖区内向公众开放的博物馆、文化馆(群艺馆)、图书馆、美术馆、娱乐场所(网吧、KTV、游戏厅)、A级旅游景区等活动场所执行关闭情况进行督导检查,对全市旅行社及分社在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品经营活动情况进行跟踪管理,严防个别经营场所心存侥幸违规继续营业,确保各经营单位严格遵守关闭停业规定,减少文化旅游场所人员聚集,有效切断和阻断疫情传播源。在疫情最严重的的上半年,全市22个县(市区)暂停营业互联网上网服务营业场所650家、娱乐场所403家。关闭博物馆15家、文化馆(群艺馆)23家、图书馆4家、美术馆1家、文化站264家、剧场2家。取消大型文化及演艺活动165场次,34家A级旅游景区暂停营业或取消了旅游活动,340余家旅行社及分社在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品,取消280余个出游团,为有效阻断疫情传播,助力打赢疫情攻坚战贡献出了行业力量。下半年随着疫情形势逐步缓和,为尽快恢复文旅市场经营秩序,我局主动对接文旅市场企业主体,积极做好后疫情时期服务引导工作,千方百计帮助市场主体有序复工复产。截至年底,全市180家旅行社及分社正常开展业务;25家A级旅游景区正常开放;51家星级酒店复工;326家文化场馆(其中图书馆23家、群艺馆23家、美术馆1家、博物馆13家、乡村文化站264家、剧场2家)全部复工;21家省级以上文旅产业园区、基地复工;16家文旅部认定动漫企业全部复工;304家娱乐场所开放,488家互联网上网服务营业场所正常营业。
2020年3月11日
 
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